国务院新闻办公室定于2024年9月24日(星期二)上昼9时举行新闻发布会，中国东说念主民银行行长潘功胜、国度金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清先容金融扶直经济高质地发展关联情况，并答记者问。 

　　国务院新闻办新闻局局长、新闻发言东说念主 寿小丽:女士们、先生们，巨匠上昼好。包涵出席国务院新闻办新闻发布会。今天咱们相称欢畅邀请到中国东说念主民银行行长潘功胜先生，金融监管总局局长李云泽先生，中国证监会主席吴清先生，请他们为巨匠先容金融扶直经济高质地发展关联情况，并回答巨匠关心的问题。底下，领先请潘功胜先生作先容。2024-09-24 09:00:58

　　中国东说念主民银行行长 潘功胜:谢谢寿小丽局长。诸位记者一又友，巨匠上昼好！相称欢畅再次和巨匠碰头，感谢巨匠历久以来对金融业编落发展以及东说念主民银行各项行状的关注和扶直！本年以来，东说念主民银行对峙金融服求实体经济的根蒂宗旨，对峙扶直性的货币政策态度和政策取向，在2月、5月、7月先后三次实施了比较重要的货币政策颐养。在货币政策的总量上，详尽期骗下调进款准备金率、诽谤政策利率、素质贷款商场报价利率下行等多种货币政策器具，营造邃密的货币金融环境。在货币政策的结构上，遵循于高质地发展的关键身手，设立科技鼎新和技能改造再贷款，加大对科技鼎新和开发更新改造的金融扶直。诽谤按揭贷款首付比例和按揭贷款利率、下调公积金贷款利率，并设立保障性住房再贷款，用商场化的方式加速鼓吹存量商品房去库存。在货币政策的传导上，推动编削金融业季度增多值核算方式，由之前主要基于存贷款增速的推算法改成了收入法核算，整治范例手工补息和资金空转，周转存量低效的金融资源，提高资金使用后果，普及货币政策传导效率。在汇率上，对峙商场在汇率酿成之中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期素质，保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本判辨。货币政策的成效贬抑清晰，8月末社会融资规模同比增长8.1%，东说念主民币贷款同比增长8.5%，高于口头GDP增速约4个百分点，融资成本也处于历史的低位。阐发中央的决策部署，为进一步扶直经济的判辨增长，东说念主民银行将坚贞对峙扶直性的货币政策态度，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精确性，为经济判辨增长和高质地发展创造邃密的货币金融环境。2024-09-24 09:10:58

　　潘功胜:借助今天的新闻发布会，我晓谕下述几项政策：第一，诽谤进款准备金率和政策利率，并带动商场基准利率下行。第二，诽谤存量房贷利率，并长入房贷的最低首付比例。第三，创设新的货币政策器具，扶直股票商场判辨发展。一是诽谤进款准备金率和政策利率。近期将下调进款准备金率0.5个百分点，向金融商场提供历久流动性约1万亿元；在本年年内还将视商场流动性的景色，可能择机进一步下调进款准备金率0.25-0.5个百分点。诽谤中央银行的政策利率，即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，从面前的1.7%调降至1.5%，同期素质贷款商场报价利率和进款利率同步下行，保持营业银行净息差的判辨。二是诽谤存量房贷利率和长入房贷最低首付比例。素质营业银行将存量房贷利率降至新披发贷款利率的隔壁，瞻望平均降幅粗放在0.5个百分点附近。长入首套房和二套房的房贷最低首付比例，将宇宙层面的二套房贷款最低首付比例由刻下的25%下调到15%。将5月份东说念主民银行创设的3000亿元保障性住房再贷款，中央银行资金的扶直比例由本来的60%提高到100%，增强对银行和收购主体的商场化激励。将年底前到期的经营性物业贷款和“金融16条”这两项政策文献缓期到2026年底。本来这两份文献是本年底到期，咱们和金融监管总局沿路，把这两份文献延迟到2026年底。三是创设新的货币政策器具扶直股票商场判辨发展。第一项是创设证券、基金、保障公司互换便利，扶直合乎条目的证券、基金、保障公司通过钞票质押，从中央银行获取流动性，这项政策将大幅普及机构的资金获取才略和股票增持才略。第二项是创设股票回购、增持专项再贷款，素质银行朝上市公司和主要股东提供贷款，扶直回购和增持股票。刚才先容的上述政策举措，咱们将于近期在东说念主民银行网站上逐项发布政策文献或者是发布公告。我先简要先容这些。一会还会和李云泽局长、吴清主席一说念，回答巨匠关心的问题。谢谢！2024-09-24 09:19:36

　　寿小丽:谢谢潘行长。底下，请李云泽局长作先容。2024-09-24 09:24:56

　　金融监管总局局长 李云泽:谢谢寿小丽局长。诸位媒体一又友，巨匠上昼好，很欢畅和巨匠碰头。领先，我代表金融监管总局向诸位媒体一又友历久以来对金融监督行状的扶直和匡助，暗示至心的感谢。本年以来，金融监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院重要决策部署，主动动作、事不逃一火，统筹鼓吹防风险、强监管、促发展三大重心任务，各项行状迈出坚实标准。在防风险方面，咱们聚焦重心范围，压茬鼓吹化险行状，起劲为经济发展营造安全判辨的金融环境。按照中央金融行状会议的部署，积极推动中小金融机构编削化险，坚决幸免风险外溢和传导。面前，高风险机构汇注的地区，齐一经酿成了具体的编削化险决策，正在“一省一策”安妥有序地鼓吹实施。同期，咱们也指挥银行保障机构积极配合化解房地产和方位政府债务风险。刻下，我国金融业尤其是大型金融机构经营稳健，风险可控。伴跟着房地产、方位债，以及中小金融机构三大风险冷静化解蔼然释，金融风险正在稳步拘谨，咱们会坚决守牢不发生系统性金融风险的底线。在强监管方面，咱们对峙标本兼治，以编削破难题、以轨制促范例，贬抑增强行业可持续发展才略。素质银行业保障业记忆本源、聚焦主业，罢了错位发展、上风互补。推动出台保障业新的“国十条”，实时完善资管轨则，持续强化非银机构治理，优化夯实信贷基础管理，推动处置制约行业持续健康发展的深档次问题。素质金融机构优化布局、苦练内功，积极应付净息差收窄和利差损风险。聚焦防控内容风险，切实落实尽责免责轨制，同期严肃查处重要犯罪违法步履，营造公说念公道的商场次序。在促发展方面，咱们遵循买通堵点卡点，普及经济金融适配性，加大对重心范围和薄弱身手的金融服务力度。强化对“两重”“两新”的融资保障，放纵扶直因地制宜发展新质出产力。收尾本年8月末，高技能产业贷款、制造业中历久贷款同比分别增长13.2%、15.9%。推动小微贷款增量扩面，一视同仁加大对民营企业的扶直力度。普惠型小微企业贷款和民营企业贷款同比分别增长16.1%、9.1%。指挥保障机构全力作念好重要事故和暴雨、台风等当然灾害理赔服务，匡助受灾群众和经营主体度过难关。本年前8个月，保障业已累计赔付1.55万亿元，同比增长26.1%。下一步，金融监管总局将积极加强与商场和诸位媒体一又友的相通交流，实时回话社会眷注。刚才潘行长就关联政策颐养一经给巨匠作了通报和先容，对于关联监管政策的优化和完善，斯须我在答问身手会和巨匠作具体的交流。咱们将起劲营造判辨、透明、可预期的监管政策环境，持续使劲、愈加得力，贬抑普及服求实体经济质效，为高质地发展孝敬更多金融力量。谢谢。2024-09-24 09:39:56

　　寿小丽:谢谢李局长的先容。底下请吴清主席作先容。2024-09-24 09:40:15

　　中国证监会主席 吴清:女士们、先生们，诸位媒体一又友们，巨匠上昼好。领先，相称感谢巨匠历久以来对资本商场的关心扶直，以及对质监会行状的关心扶直。为贯彻中央金融行状会议精神，本年4月，国务院出台了新“国九条”。咱们厚爱捏好落实，会同相关方面制定了多少个配套文献，而且制定更正了50多项轨制王法，与新“国九条”沿路酿成了“1+N”政策王法体系，一批重心措施也在落实过程中，资本商场强监管、防风险、促高质地发展取得了一些初步成效。一是商场生态进一步好转。对峙监管“长牙带刺”、棱角分明，国办转发了证监会等五部委对于进一步作念好资本商场财务作秀详尽惩防行状的想法，到8月末，一经查办的证券期货犯罪案件有577件，稀薄是严肃查处了恒地面产、中核钛白（002145）等一些报复案件，与财政部从严查处了恒地面产审计机构普华永说念，酿成有劲震慑。二是商场基础轨制加速完善。优化刊行上市、分成、减持、来去等等各个身手的轨制王法。上市公司2023年度分成达到了2.2万亿元，创历史新高。加强步调化来去监管，步调化来去监管王法进一步严格，暂停转融券业务。长远鼓吹公募基金费率编削，推动行业机构把功能性竖立摆在首位。三是商场功能保持基本清晰。克服好多穷苦，保持了IPO、再融资的得当节律。持续普及境外上市的备案管理行状质效。稳步清晰债券、期货商场功能。前8个月，来去所债券商场刊行各样债券8.9万亿元，保持稳步增长。四是资本商场编削鼎新坚贞鼓吹。围绕作念好金融“五篇大著作”，发布实施资本商场服务科技企业“十六条”和“科创板八条”等一批政策措施，配合作念好扶直创投发展相关行状。更好清晰并购重组作用，本年5月以来全商场清晰重要重组案例近50单，商场反响比较积极。党的二十届三中全会对进一步全面深化资本商场编削作出政策部署。证监会将对峙强本强基、严监严管，对峙以编削促发展、保判辨，贬抑健全投资和融资相谐和的资本商场功能，更好服务中国式当代化。重心捏好“三个凸起”：一是凸起增强资本商场内在判辨性。缔造答复投资者的线路导向，提高上市公司质地和投资价值。加速投资端编削，推动构建“长钱长投”的政策体系。咱们将发布对于推动中历久资金入市的指挥想法。咱们还将进一步完善政策器具箱，守牢风险底线。二是凸起服求实体经济回升向好和经济高质地发展。聚焦服务新质出产力等重心范围，用好股票、债券、期货等多种资本商场器具，多措并举活跃并购重组商场，咱们还将发布对于促进并购重组的六条措施。同期起劲会同各方面流通私募股权创投基金“募投管退”各身手轮回。三是凸起保护中小投资者正当职权。坚决打击财务作秀、驾御商场等犯罪违法步履，同期在代表东说念主诉讼、先行赔付等方面争取落地更多示范性案例。我就先给巨匠简要先容这些，一会再和巨匠不绝交流。谢谢。2024-09-24 09:40:33

　　寿小丽:谢谢吴主席。底下插足发问身手，发问前请通报一下所在的新闻机构。请巨匠运行发问。2024-09-24 09:41:00

　　中央播送电视总台央视记者:咱们知说念，本年以来，东说念主民银行一经实施了三次比较重要的货币政策颐养。刚才潘行长提到，下一步将不绝下调进款准备金率和政策利率，这些总量政策将对稳增长清晰报复作用，是以巨匠齐很关注。能否请您再给巨匠详备证明注解一下呢？谢谢。2024-09-24 09:50:22

　　潘功胜:对于货币政策的总量，亦然通盘社会和商场齐相称关心的一个问题。我在不同场合屡次说过，东说念主民银行对峙扶直性的货币政策态度，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精确性，咱们期骗了多种货币政策器具的组合，扶直实体经济的判辨增长。东说念主民银行在假想货币政策器具颐养过程中，有几个报复的考量因素：第一个因素是扶直中国经济的判辨增长；第二个因素是价钱层面的，亦然咱们在假想货币政策器具中的一个报复考量因素，咱们要推动价钱的良善回升；第三个因素是咱们要兼顾扶直实体经济增长和银行业自己的健康性，要在这中间有个比较好的平衡；第四个因素是汇率，要保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本判辨。另外还有极少，咱们留意货币政策和财政政策协同配合，扶直积极的财政政策更好发力奏效。我在开场白中提到了几项具体的宏不雅政策、货币总量政策的颐养，当今再详备先容一下。第一，对于诽谤进款准备金率。本年2月份，咱们下调了进款准备金率0.5个百分点，此次进款准备金率拟再次下调0.5个百分点，不错向金融商场提供历久流动性约1万亿元。面前，金融机构加权平均进款准备金率为7%。其中，大型银行面前是8.5%，此次改了以后将从8.5%降到8%；中型银行当今是6.5%，此次改完以后从6.5%降到6%；农村金融机构在几年前一经践诺5%的进款准备金率，此次就不在颐养的范围。降准政策实施后，银行业平均进款准备金率能够是6.6%，这个水平与国际上主要经济体的央行比较，如故有一定的空间。在进款准备金率的器具上，到年底之前还有三个月时期，咱们也会阐发情况，有可能进一步再下调0.25-0.5个百分点。第二，对于诽谤政策利率。面前，公开商场7天期逆回购操作利率是央行的主要政策利率。7月份，咱们将7天期逆回购操作利率从1.8%下调到了1.7%。此次下降20个点，从1.7%下调到1.5%，在商场化的利率调控机制下，政策利率的颐养将会带动各样商场基准利率的颐养。瞻望本次政策利率颐养之后，将会带动中期假贷便利(MLF)利率下调能够在0.3个百分点，预期贷款商场报价利率(LPR)、进款利率等也将随之下行0.2到0.25个百分点。此次利率颐养对银行净息差的影响总体保持中性。下调存量房贷利率将减少银行的利息收入，但也会减少客户的提前还款。央行降准绝顶于为银行平直提供低成本的、历久的资金运营，中期假贷便利和公开商场操作是央行向营业银行提供中短期资金的主要方式，利率的下降也将诽谤银行的资金成本。此外，刚才也讲到，预期贷款商场报价利率、进款利率将会对称下行。前几次的进款利率，咱们通过利率自律机制，素质进款利率下行酿成的重新订价后果将会累计清晰。因为进款利率重新订价要比贷款慢，是以前几次素质进款利率下行，跟着时期的推移，重订价的后果会累计表清晰来。是以在政策颐养的决策假想中，东说念主民银行的技能团队经过多轮厚爱地量化分析评估，此次利率颐养对银行收益的影响是中性的，银行的净息差将保持基本判辨。谢谢！2024-09-24 09:55:08

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　　中国证券报记者:党的二十届三中全会建议，健全投资和融资相谐和的资本商场功能，扶直历久资金入市。关联方面也一直在号令和推动历久投资、价值投资姐妹花 av，求教下一步如何更好推动中历久资金入市，促进投融资平衡？2024-09-24 10:04:02

　　吴清:我往复答这个问题。长钱如实相称报复。中历久资金投资运作专科化程度高，判辨性强，对于克服商场短期波动，清晰资本商场“判辨器”“压舱石”作用有着相称报复的道理道理。连年来，证监会放纵促进发展职权类公募基金，会同关联方面持续推动中历久资金入市，取得了一些阶段性成效。到本年8月底，职权类公募基金、保障资金、各样待业金等专科机构投资者算计持有A股流通市值接近15万亿元，较2019年头增长了1倍以上，占A股流通市值比例从17%提高到22.2%。这其中相称凸起的是宇宙社保基金。宇宙社保基金成立以来在境内的股票商场投资平均年化收益率达到了10%以上，成为A股商场历久投资、价值投资的典范。同期咱们也看到，刻下资本商场中历久资金总量不及、结构不优、引颈作用清晰不够充分等问题依然比较凸起，“长钱长投”的轨制环境还莫得统统酿成。为落实党的二十届三中全会精神，进一步买通中历久资金入市的痛点堵点，最近在关联部委的放纵扶直下，证监会等相关部门制定了《对于推动中历久资金入市的指挥想法》，近日将会印发。其中有一系列对于扶直中历久资金入市的安排，确信轨制环境会贬抑优化。总体是着眼于“长钱更多、长钱更长、答复更优”的宗旨，进一步促进中历久资金入市。行将发布的《指挥想法》重心建议了三方面举措：一是放纵发展职权类公募基金。重心是督促基金公司进一步规矩经营理念，对峙投资者答复导向，遵循普及投研和服务才略，创设更多满足老庶民需求的家具，起劲为投资者创造历久收益。近期，巨匠可能也关注到，新刊行了10只中证A500ETF，很受商场包涵，很快就达到了召募上限。下一步，咱们将进一步优化职权类基金家具注册，放纵推动宽基ETF等指数化家具鼎新，当令推出更多包括创业板、科创板等中小盘ETF基金家具，更好服务投资者，更好服务国度政策和新质出产力发展。此外，咱们将推动公募基金行业稳步诽谤详尽费率，这亦然近期被筹商比较多的问题，当今一经走了两步，背面还有一步。通过稳步诽谤详尽费率，更好让利投资者、答复投资者。二是完善“长钱长投”的轨制环境。重心是提高对中历久资金职权投资的监管包容性，全面落实3年以上长周期考查。买通影响保障资金历久投资的轨制勤勉，促进保障机构作念坚贞的价值投资者，为资本商场提供判辨的历久投资。同期，素质多档次、多扶直养老保障体系与资本商场良性互动，完善宇宙社保基金、基本养老保障资金投资政策轨制，饱读吹企业年金基金阐发持有东说念主不同庚岁和风险偏好探索开展不同类型的互异化投资。三是持续改善资本商场生态。重心是多措并举提高上市公司质地和投资价值，完善机构投资者参与上市公司治理等配套轨制安排，同期严厉打击各样犯罪违法步履，塑造中历久资金“安静来、留得住、发展得好”的邃密商场生态。下一步，咱们将会同各相关部委、相关单元，沿路加大行状鼓吹力度，确保各项措施能够落实落地。谢谢。2024-09-24 10:04:32

　　21世纪经济报说念记者:大型营业银行在金融体系中举轻若重，求教金融管理部门近期对促进大型银行稳健经营会接管什么措施？本年6月份，国务院印发了《促进创业投资高质地发展的多少政策措施》，建议扩大大型银行下设的金融钞票投资公司的股权投资试点范围，求教接管了哪些相关落实举措？2024-09-24 10:04:58

　　李云泽:谢谢您的发问，我往复答您的问题。如实就像您刚才提到的，大型营业银行是我国金融体系中服求实体经济的主力军，亦然珍爱金融判辨的压舱石。刻下，大型营业银行经营发展稳健，钞票质地判辨，主要的监管策动齐处于“健康区间”。巨匠知说念，资本是金融机构经营的“资本”，是普及服求实体经济才略的基础和抗击风险的樊篱。连年来，大型营业银行主要依靠自己利润留存的方式来增多资本，但跟着银行减费让利的力度贬抑加大，净息差有所收窄、利润增速冷静放缓，需要统筹里面和外部等多种渠说念来充实资本。为巩固普及大型营业银行稳健经营发展的才略，更好地清晰服求实体经济的主力军作用，经筹议，国度策动对六家大型营业银行增多中枢一级资本，将按照“统筹鼓吹、分期分批、一排一策”的想路，有序实施。咱们也将持续督促大型营业银行普及密致化管理水平，强化资本管制下的高质地发展才略。刻下，我国社会融资总额中，转折融资仍然占据主体地位，这也就意味着咱们需要走出一条具有中国特色的科技金融尤其是科创投资的发展之路。前期，大型营业银行下设的金融钞票投资公司已在上海开展股权投资试点，探索了旅途，积蓄了训戒，也锻真金不怕火了队列，一经具备扩大试点的条目。阐发国务院的关联部署，为切实清晰试点的引颈带动作用，饱读吹发展创业投资，咱们拟接管以下三个方面的措施来加以推动：一是扩大试点城市的范围。咱们将会同关联部门筹议将试点范围由本来的上海扩大至北京等18个科技鼎新活跃的大中型城市。二是放宽限制。得当放宽股权投资金额和比例限制，将表内投资占比由本来的4%提高到10%，投资单只私募基金的占比由本来的20%提高到30%。三是优化考查。指挥相关机构落实尽责免责的要求，建立健全长周期、互异化的绩效考查。下一步，咱们将实时总结训戒，不绝筹议扩大试点城市范围；同期贬抑优化配套政策，积极推动更多的款式尽快落地。我就回答到这，谢谢巨匠。2024-09-24 10:05:24

　　路透社记者:尽管中国政府出台了许多政策诱骗购房者，并减少房主的贷款职守，但中国的房价仍在持续下落，部分城市房价总价出现两位数跌幅。求教，中国金融监管机构是否定为一经到了货币政策出台的节点？谢谢。2024-09-24 10:20:03

　　潘功胜:谢谢您的发问。这是个相称好的问题，亦然社会广阔关注的一个问题。咱们主如若基于自己的职责，从金融的角度扶直房地产商场的风险化解和健康发展。最近几年来，东说念主民银行贬抑完善房地产金融宏不雅审慎政策，从供需两头详尽施策，屡次调降个东说念主住房贷款的最低首付比例、诽谤贷款利率、取消利率政策下限，设立保障性住房再贷款扶直收购存量商品房等系列政策。为落实中央对于促进房地产商场牢固健康发展的决策部署，此次东说念主民银行会同金融监管总局出台了五项房地产金融的新政策。第一项政策即是素质银行诽谤存量房贷利率。客岁8月份，东说念主民银行推动营业银行有序诽谤存量房贷利率，后果是比较好的。本年5月17日，宇宙房贷利率的政策下限放开之后，本来对按揭贷款是在LPR基础上加减点，宇宙事有一个政策下限的，在5月17日那一次房贷新政中，咱们把这个下限给取消了，新披发贷款利率在商场报价利率基础上减点幅度扩大，利率水平大幅下降，再一次拉大了新老房贷的利差。尤其是在北京、上海、深圳、广州这些大城市，本来的加点幅度比较高，那次颐养之后，新披发按揭贷款和本来存量按揭贷款之间的利差更大。对此，东说念主民银行拟指挥银行对存量房贷利率进行批量颐养，将存量房贷利率降至新披发贷款利率的隔壁，咱们瞻望平均下降幅度在0.5个百分点附近。之是以说是平均，因为贷款在不同期期放的，不同期期、不同地区、不同银行，披发的存量房贷利率水平不不异，咱们预测下降的幅度是一个预期的平均数。银行下调存量房贷利率，有意于进一步诽谤借款东说念主房贷利息开销，咱们瞻望这一项政策将惠及5000万户家庭，1.5亿东说念主口，平均每年减少家庭的利息开销总额能够1500亿元附近，这有助于促进扩大耗尽和投资，也有意于减少提前还贷步履，同期还不错压缩违法置换存量房贷的空间，保护金融耗尽者的正当职权，珍爱房地产商场牢固健康发展。咱们近期会肃穆发布这个文献。因为触及的借款东说念主好多，银行也需要有一定的时期进行必要的技能准备，算计银行很难随即给你办这个事情，是以巨匠不要今寰宇午就跑到银行去了。下一步，咱们也在沟通将指挥营业银行完善按揭贷款的订价机制，由银行、客户两边基于商场化原则自主协商进行动态颐养。第二项政策是长入房贷最低首付比例至15%。为更好扶直城乡住户刚性和千般化改善性住房需求，宇宙层面的营业性个东说念主住房贷款将不再诀别首套房和二套房，最低首付比例长入为15%。5月17日以后，首套房的一经是15%了，那时二套房是25%，此次把首套房、二套房长入为15%。这里我想证明两点，各个方位不错因城施策，自主笃定是否接管离别化的安排，并笃定辖区内的最低首付比例下限。因为宇宙这样大的方位，不同城市之间、地区之间房地产商场情况离别很大，方位政府不错接管离别化的安排，在宇宙底线基础上笃定辖区内最低首付比例下限。另外极少，营业银行阐发客户风险景色和意愿，与客户协商笃定具体的首付比例水平。因为15%仅仅一个最低的首付比例，营业银行要基于对客户风险的评估，可能会比这个水平要高，也有客户说我有钱，不错付30%首付比例，这是营业银行和个东说念主之间的一种商场化的筹商。第三项政策是延迟两项房地产金融政策文献的期限。前期，东说念主民银行和金融监管总局出台了“金融16条”、经营性物业贷款这两项政策，对促进房地产商场牢固健康发展和化解房地产商场风险清晰了积极作用。其中，房企存量融资缓期、经营性物业贷款等阶段性政策，本来按照文献是2024年12月31日到期，咱们此次和金融监管总局作出决定，把这两个政策从2024年12月31日延迟到2026年12月31日。第四项政策是优化保障性住房再贷款政策。5月17日，东说念主民银行晓谕了设立3000亿元保障性住房再贷款，素质金融机构按照商场化、法治化原则，扶直方位国有企业以合理价钱收购已建成未出售的商品房，用作配售型或配租型保障性住房，这是房地产商场去库存的一项报复举措。为进一步增强对银行和收购主体的商场化激励，咱们将保障性住房再贷款政策中东说念主民银行出资的比例，由本来的60%提高到100%。本来营业银行放100亿元，东说念主民银行提供60亿元，当今营业银行放100亿元，东说念主民银行提供低成本资金100亿元，加速推动商品房的去库存进度。第五项政策是扶直收购房企存量地皮。在将部分方位政府专项债券用于地皮储备基础上，筹议允许政策性银行、营业银行贷款扶直有条目的企业商场化收购房企地皮，周转存量用地，缓解房企资金压力。在必要的时候，也不错由东说念主民银行提供再贷款扶直。这项政策咱们和金融监管总局还在沿路筹议。谢谢！2024-09-24 10:25:07

　　北京后生报记者:对于小微企业。咱们隆重到近期国度对于小微企业的融资方面出台了好多的扶直政策，金融机构也加大了服务力度。小微企业的融资呈现出了量增面扩价稳的态势，但同期部分小微企业也反馈他们依然存在着堵点和卡点，想知说念在这方面金融监管总局有莫得什么针对性的措施？谢谢。2024-09-24 10:33:10

　　李云泽:谢谢您的发问。小微企业连接千门万户，是判辨经济、促进行状、改善民生的报复力量。连年来，咱们会同东说念主民银行持续加强政策引颈，协同多方发力，改进小微企业的融资服务。收尾本年8月末，宇宙普惠型小微企业贷款余额达到了31.9万亿元，较2017年末翻了两番，平均利率也累计下降了3.5个百分点。为进一步买通中小微企业融资的堵点和卡点，总局将重心从两个方面接管措施：第一方面，会同国度发改委建立扶直小微企业融资谐和的行状机制。这个机制不错说是模仿了前期房地产融资谐和机制的训戒，在区县层面建立行状专班，专班要“两手牵”：一手牵企业，开展千企万户大拜谒行为，长远了解小微企业经营情况和推行穷苦，尤其是全面摸排小微企业的融资需求；一手牵银行，把照章合规经营、有确切融资需求、信用景色邃密的小微企业，推选给银行机构。银行机构要实时对接，原则上一个月内完成授信审批，确保信贷资金直达小微企业，着实买通惠企利民的“临了一公里”。第二方面，优化无还本续贷政策。2014年，原银监会发布了小微企业的续贷政策，俗称“36号文”，明确合乎条目的小微企业，贷款到期后仍有融资需求的，不错肯求续贷。也即是说，小微企业贷款到期无用偿还本金即可不绝融资，该业务也被称为“无还本续贷”。应该说，该政策是深受小微企业包涵的，在推动小微企业融资方面起到了积极的作用，咱们将从三个方濒临续贷政策进一步优化。一是将续贷对象由本来的部分小微企业推广至统统小微企业，贷款到期后有确切融资需求，同期又存在资金穷苦的小微企业，合乎条目的均可肯求续贷扶直。二是将续贷政策阶段性扩大到中型企业，期限暂定为三年，也即是对2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款，齐不错参照小微企业的续贷政策。三是颐养风险分类模范，对照章合规、持续经营、信用邃密企业的贷款办理续期，不因续贷单独下调风险分类。为确保中小微企业信贷的相关扶直政策着实实施到位，稀薄是处置下层信贷东说念主员开展中小微企业授信业务的费心，总局近期发布了普惠信贷尽责免责轨制，细化尽责免责的相关情形，以充分转机下层行状主说念主员的积极性和主动性，起劲酿成敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。我就回答这些，谢谢。2024-09-24 10:33:30

　　第一财经记者:本年年头的时候，咱们看到新建立城市房地产融资谐和机制，想了解一下面前有什么样的最新的进展和成效？下一步咱们还有哪些行状沟通和新的举措？谢谢。2024-09-24 10:33:57

　　李云泽:谢谢您的发问。刚才其实潘行长一经就本年房地产相关的金融政策作了比较系统全面的回答，因为房地产商场的牢固健康发展事关经济金融大局和东说念主民群众的亲身利益。连年来，我国房地产商场供求关系发生了重要变化，销售的持续放缓导致房企流动资金垂危，部分已售在建款式难以按期寄托。为了处置这个问题，总局会同住建部建立了城市房地产融资谐和机制。这个机制最大的性情即是“以城市为主体、以款式为中心”，将房企集团的风险与房地产款式的竖立诀别开来，充分清晰属地政府的统筹谐和作用，把合规的在建已售款式纳入款式“白名单”，素质金融机构满足房地产款式的合理融资需求，推动款式建成完工和寄托，切实保障宏大购房主说念主的正当职权。在各方的共同起劲下，城市谐和机制取得了邃密后果。收尾面前，营业银行已审批“白名单”款式进取5700个，审批通过融资金额达到1.43万亿元，扶直400余万套住房如期寄托。在谐和机制的带动下，金融机构对房地产行业的扶直力度也在贬抑扩大。收尾8月末，咱们本年的房地产开发贷款较年头罢了了正增长，扭转了房开贷下滑的态势。房地产的并购贷款和住房租借贷款也分别增长14%和18%，为促进房地产商场牢固健康发展提供了有劲的金融扶直。同期，为积极扶直刚性和改善性住房需求，刚才潘行长也先容了，咱们会同东说念主民银行指挥各地、各家金融机构因城施策来颐养相关的房地产金融政策。下一步，咱们也会配合东说念主民银行积极鼓吹安妥诽谤存量房贷的利率，以进一步减少住户的房贷开销，提高手民群众的取得感。下一步，咱们将坚决贯彻落实党中央、国务院对于房地产行状的决策部署，进一步推动城市房地产融资谐和机制落地奏效，切实作念到“应进尽进”“应贷尽贷”“应放尽放”，坚决打赢保交房攻坚战，促进房地产商场牢固健康发展。谢谢巨匠。2024-09-24 10:34:21

　　红星新闻记者:刻下商场十分关注上市公司并购重组，您刚刚也提到要多措并举活跃并购重组商场。监管部门连年来一直在鼓吹并购重组的商场化编削，求教接下来证监会还有哪些具体举措，以更好激勉资本商场并购重组效率和活力？谢谢。2024-09-24 10:50:37

　　吴清:谢谢您的问题。并购重组如实是资本商场的大事，通过扶直企业并购重组进一步促进资源有用成就，是资本商场一项相称报复的功能。稀薄是在刻下全球产业变革加速鼓吹、我国经济结构转型升级也在加速鼓吹的配景下，亟需清晰好企业并购重组的关键作用，助力产业整合和提质增效。新“国九条”对活跃并购重组商场作出报复部署。为进一步激勉并购重组商场活力，证监会在前一阶段庸俗调研、听取各方想法的基础上，筹议制定了刚才提到的并购六条，也即是《对于深化上市公司并购重组商场编削的想法》，对峙商场化标的，更好清晰资本商场在并购重组中的主渠说念作用。想法的主要内容包括：一是放纵扶直上市公司向新质出产力标的转型升级。证监会将积极扶直上市公司围绕政策性新兴产业、改日产业等进行并购重组，包括开展基于转型升级等宗旨的跨行业并购，以及有助于补链强链、普及关键中枢技能水平的未盈利钞票收购，素质更多的资源要素向新质出产力标的汇注。二是积极饱读吹上市公司加强产业整合。我国事全球独一领有全部工业门类的国度，同期咱们也看到，部分产业大而不彊、多而不优。资本商场在扶直新式行业发展的同期，也将不绝助力传统行业通过重组来合理普及产业联贯度、普及资源成就效率。对于上市公司之间的整合需求，咱们将通过大幅简化审核步调等方式来给以扶直。同期，通过锁按时“反向挂钩”等一些安排，饱读吹私募投资基金积极参与并购重组。三是进一步提高监管包容度。这也一直是商场比较关注的一个问题。证监会将在进一步校服王法的同期，尊重商场规矩、经济规矩、鼎新规矩，对重组估值、功绩承诺、同行竞争、关联来去等事项，进一步阐发推行情况提高包容度，更好清晰商场优化资源成就的作用。四是下放纵气普及重组商场来去效率。刻下可用于重组的支付器具应该说一经比较丰富，除了现款之外，还有股份、可转债等。接下来，证监会将扶直上市公司阐发来去安排的具体需要，接管分期刊行股份和可转债等支付器具、分期支付来去对价、分期配套融资等方式，进一步提高来去天真性和资金使用效率。同期，建立重组浅薄审核步调，对合乎条目的上市公司重组，大幅简化审核经过、镌汰审核时限、提高重组效率。此外，活跃并购重组商场离不开中介结构的功能清晰。证监会将素质证券公司等中介机构进一步提高服务水平，充分清晰来去撮合和专科服务等功能，助力上市公司实施高质地的并购重组。证监会也将照章作念好监督行状，打击各样犯罪违法步履，切实珍爱重组商场次序，有序开展重组，有劲有用保护好中小投资者正当职权。我就回答这些，谢谢。2024-09-24 10:51:07

　　好意思国国际商场新闻社记者:求教，好意思联储本月降息50个基点，是否对中国货币政策的进一步宽松提供了空间？东说念主民银行如何判断好意思联储降息对中海外汇商场的影响？谢谢。2024-09-24 10:53:44

　　潘功胜:谢谢您的发问。近期主要经济体的货币政策进行了颐养，巨匠也看到，东说念主民币汇率贬值压力线路缓解，而且转向了增值。9月18日，好意思联储降息50个基点，这亦然昔日几年好意思联储遥远处于加息周期中的初度降息。同期，国际上其他一些中央银行，像欧央行6月以来一经两次降息共50个基点，英格兰银行8月降息25个基点，加拿大、瑞典等央行也转向了降息。除了日本央行之外，主要经济体的货币政策齐插足了降息周期，好意思元增值的动能削弱。好意思元指数举座回落，8月以来好意思元指数下落了3%，面前在101附近游荡。跟着国表里货币政策周期差的拘谨，东说念主民币汇率基本判辨的外部压力线路减轻，9月23日东说念主民币对好意思元的汇率能够在7.05元附近，8月以来增值了2.4%。汇率是货币之间的一种比价关系，它的影响因素短长常多元的，比如经济增长、货币政策、金融商场、地缘政事、突发风险事件等，这些齐会对汇率产生影响。从外部的情况看，受列国经济走势分化、好意思国大选等地缘政事变化、国际金融商场波动等影响，外部环境和好意思元走势的不笃定性依然存在。从中国国内的形状看，咱们认为东说念主民币汇率如故有比较判辨的坚实基础。一是从宏不雅层面来说，经济回稳向好态势将进一步巩固和增强。此次东说念主民银行出台比较强的货币政策，将有助于扶直实体经济，促进住户耗尽和提振商场信心。二是国际收支保持基本牢固。上半年经常账户顺差与GDP之比是1.1%，应该说处在一个比较合理的区间。三是东说念主民银行、外汇局相称深爱外汇商场竖立。商场的参与者愈加熟悉，来去步履也愈加感性，商场的韧性显耀增强。本年上半年，收支口企业套期保值比例一经达到27%，货色贸易顶用东说念主民币进行跨境结算的比例占30%，这两个数是不重叠的，如果把这两个数加在沿路，绝顶于有50%的企业在外贸出口上，受到汇率风险的影响是比较小的。正如东说念主民银行屡次向商场地清晰的，在东说念主民币汇率双向浮动的配景下，参与者也要感性看待汇率波动，增强风险中性理念，不要“赌汇率标的”“赌单边走势”，企业要聚焦主业，金融机构要对峙服务好实体经济。东说念主民银行在汇率政策上的态度是线路的，亦然透明的。有这样几个要点：第一，咱们对峙商场在汇率酿成中的决定性作用，保持汇率弹性。第二，要强化预期素质，留神外汇商场酿成单边一致性预期并自我罢了，提神汇率超调风险，保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本判辨。谢谢！2024-09-24 10:55:09

　　CNBC记者:分析师认为中国国债利率下行，其中一个原因是商场对经济增长放缓以及货币政策宽松的预期。求教，央行作何反应？会接管哪些相应措施？谢谢。2024-09-24 11:00:41

　　潘功胜:这个话题的筹商面前相对镇定了极少，前期炒得如故挺多的，东说念主民银行也以得当的方式和商场作念了屡次相通。前期中国国债利率下行，有东说念主民银行通过政策利率素质商场利率下行的因素，也有前期政府债券刊行供给偏慢的因素，还有一些是中小商场金融机构风险意志恬澹、兴风作浪、羊群效应的因素等。面前，中国的历久国债收益率在2.1%隔壁游荡，国债收益率水平是商场化酿成的收尾，东说念主民银行尊重商场的作用。同期毫无疑问，它为中国实施积极的财政政策营造了一个邃密的货币环境。但咱们也要看到，利率风险是金融机构风险管理的报复内容。好意思国硅谷银行这个案例短长常特道理道理的，巨匠也很线路，这样一个风险事件启示咱们，中央银行需要从宏不雅审慎管理的角度，不雅察、评估商场风险，并接管得当的措施弱化和禁锢风险累积，这是中央银行的一项报复职责。面前，国债收益率弧线动作报复的价钱信号，还存在远端订价不充分、判辨性不及等问题。央行对历久国债收益率气魄险辅导，与商场加强相通，是为了扼制羊群效应而导致历久国债收益率单边下行可能庇荫的系统性风险。珍爱债券商场邃密的来去次序亦然中央银行的职责。近期，东说念主民银行发现债券商场存在一些驾御价钱、出借账户、开展利益运送等情况。咱们将加大银行间债券商场犯罪违法步履的查处，并当令向社会公布。前期，来去商协会一经向社会公开了几个案例，当今正在观望的过程中，一朝完成观望，咱们会向全社会公告。连年来，跟着我国金融商场快速发展，债券商场的规模和深度也冷静普及，央行通过二级商场买卖国债、投放基础货币的条目一经渐渐熟悉。这个问题，我在6月19日陆家嘴论坛上一经向社会说了咱们的行状盘算推算。面前，东说念主民银行已将国债买卖纳入到货币政策器具箱，并运行了尝试操作。咱们怎样操作很透明，东说念主民银行网站齐是公开的。咱们也在会同财政部，共同筹议优化国债刊行节律、期限结构、托管轨制等。东说念主民银行在二级商场开展国债买卖的通盘过程将会是渐进式的。谢谢！2024-09-24 11:06:00

　　凤凰卫视记者:咱们关注到本年出台的新“国九条”就上市公司普及投资价值、加强市值管理建议了明确要求。求教证监会下一步将会如何推动相关行状？谢谢。2024-09-24 11:24:18

　　吴清:谢谢您的问题。上市公司是商场之基。上市公司为投资者创造价值，一语气贬抑地答复投资者，资本商场能力兴旺发达。证监会积极扶直上市公司改善经营效率、提高盈利才略，国务院国资委也正在按照“一企一策”，加大对央企上市公司市值管理的考查力度。上市公司必须起劲提高信息清晰透明度和公司治理范例性，加强与投资者相通，而且应当详尽期骗包括分成、回购等方式答复投资者。本年以来，有95%以上的上市公司齐召开了功绩证明会，有663家次公告中期分成达到5337亿元，有1500多家公司推行实施股份回购累计进取千亿元。提高上市公司质地、普及投资价值，上市公司必须切实担负起行状。面前，咱们已会同相关部委筹议制定了上市公司市值管理指引，要求上市公司照章作念好市值管理。一是要求董事会高度深爱投资者保护和投资者答复，通过提高经营管理水平、提高盈利才略、提高中枢竞争力，夯实市值管理的基础。二是要求上市公司积极期骗并购重组、股权激励、大股东增持等市值管理器具普及投资价值。三是要求上市公司建立常态化的回购机制安排，饱读吹有条目的公司提前安排好资金诡计和储备。四是要求历久破净公司制订价值普及策动，评估实施后果并公开清晰，酿成商场管制。五是要求主要指数成份股公司切实负起行状，制定市值管理轨制，明确职责和应付措施，按时清晰践诺情况等。这里需要强调的是，要加强市值管理，但同期上市公司和相关方必须要提高合规意志，不成以市值管理的口头实施驾御商场、内幕来去等犯罪违法步履。咱们最近勉强市值管理指引公开征求想法。同期，会同相关部委推动建立上市公司股份回购的商场化激励管制机制，激勉上市公司大股东、高管等相关主体的内生能源，进一步普及上市公司投资价值。谢谢。2024-09-24 11:24:39

　　封面新闻记者:保障公司是资本商场报复的机构投资者，近期国务院发布《对于加强监管提神风险推动保障业高质地发展的多少想法》，建议要清晰保障资金历久投资上风，求教金融监管总局在推动险资历久投资编削试点、扶直参与资本商场竖立方面有什么新的举措？谢谢。2024-09-24 11:25:07

　　李云泽:谢谢您的发问。国务院刚刚发布新的保障“国十条”，对保障业高质地发展作出了全面部署和系统诡计，我国保障业正迎来珍贵的历史性机遇。不错料到，今后我国保障商场将贬抑扩大，保障密度和深度将持续普及。保障资金规模大、期限长、起首判辨，自然具有耐烦资本的属性，必将成为扶直资本商场健康持续发展报复的价值投资者。资本商场对金融判辨和经济发展无疑齐具有报复作用。金融监管总局一直高度深爱资本商场，积极素质银行、保障和资管机构珍爱资本商场判辨。前期，经国务院首肯，咱们推动中国东说念主寿（601628）、新华东说念主寿开展试点，共同发起设立私募证券投资基金，召募保障资金投资资本商场。该基金注册资本500亿元，已肃穆运行投资运作，面前进展奏凯。下一步，咱们将不绝扶直资本商场持续稳健发展。一是扩大保障资金历久投资编削试点，扶直其他合乎条目的保障机构设立私募证券投资基金，进一步加大对资本商场的投资力度。二是督促指挥保障公司优化考查机制，饱读吹素质保障资金开展历久职权投资。三是饱读吹答理公司、相信公司加强职权投资才略竖立，刊行更多历久限职权家具，积极参与资本商场，多渠说念耕作壮大耐烦资本。谢谢。2024-09-24 11:25:32

　　经济日报记者:昔日一段时期，中央汇金公司广阔增持ETF，求教证监会怎样看？谢谢。2024-09-24 11:25:54

　　吴清:谢谢您的发问。资本商场是高度透明的商场。巨匠齐看到，昔日一段时期，中央汇金公司持续加大对ETF的增持力度，充分体现了国度投资机构对A股商场投资价值的高度认可，应该说对判辨商场、提振信心清晰了相称报复的作用。咱们关注到，境表里好多投资机构、筹议机构也齐认为A股商场估值处于历史低位，投资价值突显。证监会将会同关联方面，进一步扶直中央汇金公司加大增持力度、扩大投资范围的关联安排，推动包括中央汇金公司在内的各样中历久资金投资股市。刚才云泽局长也讲到扶直保障公司入市的关联安排，咱们也将积极扶直保障资金在内的各样资金加大入市力度，提供更好的政策环境。进一步增强政策性储备力量，共同全力促进资本商场判辨健康发展。谢谢。2024-09-24 11:26:26

　　寿小丽:发布会一经进行一个半小时了，由于时期关系，临了一个发问。2024-09-24 11:37:01

　　金融时报记者:创设证券基金保障互换便利和专项再贷款扶直上市公司回购和主要股东增持股票的主要沟通是什么？央行将如何开展操作？谢谢。2024-09-24 11:39:26

　　潘功胜:谢谢您的发问。为了珍爱我国资本商场判辨，提振投资者信心，在模仿国际训戒以及东说念主民银行自己过往实践的基础上，东说念主民银行与证监会、金融监管总局协商，创设两项结构性货币政策器具，扶直资本商场判辨发展。这亦然东说念主民银行第一次鼎新结构性货币政策器具扶直资本商场。第一项器具是证券、基金、保障公司互换便利。这项行状扶直的是合乎条目的证券、基金、保障公司，这些机构会由证监会、金融监管总局按照一定的王法来笃定，不错使用他们持有的债券、股票ETF、沪深300因素股等钞票动作典质，从中央银行换入国债、央行单子等高流动性钞票。国债、央行单子与商场机构手上持有的其他钞票比较，在信用等第和流动性是有很大离别的。好多机构手上有钞票，然则在当今的情况卑鄙动性比较差，通过与央行置换不错取得比较高质地、高流动性的钞票，将会大幅普及相关机构的资金获取才略和股票增持才略。咱们策动互换便利首期操作规模是5000亿元，改日可视情况扩大规模。我和吴清主席讲，唯独这个事儿作念得好，第一期5000亿元，还不错再来5000亿元，致使不错搞第三个5000亿元，我以为齐是不错的，是洞开的。通过这项器具所获取的资金只可用于投资股票商场。第二项器具是股票回购、增持再贷款。这个器具素质营业银行朝上市公司和主要股东提供贷款，用于回购和增持上市公司股票。推行上，股东和上市公司回购或者增持公司的股票，在国际资本商场是一个非经常见的来去步履。中央银行将向营业银行披发再贷款，提供的资金扶直比例是100%，再贷款利率是1.75%，营业银行对客户披发的贷款利率在2.25%附近，也即是不错加0.5个百分点，2.25%这个利率水平当今也短长常低的。首期额度是3000亿元，如果这项器具用得好，我和吴清主席也讲过，不错再来3000亿元，致使不错再搞第三个3000亿元，齐是不错的。但咱们背面要看商场的情况，要作念一些评估。这个器具适用于国有企业、民营企业、混杂统统制企业等不同统统制的上市公司，咱们不诀别统统制。东说念主民银行将与证监会、金融监管总局密切互助，同期也需要商场机构的互助，共同作念好这项行状。谢谢巨匠！2024-09-24 11:42:50

　　寿小丽:谢谢三位发布东说念主姐妹花 av，谢谢诸位记者一又友的参与，今天的新闻发布会就到这里。2024-09-24 11:47:56